（院政〔2020〕133號 頒發日期：2020年11月12日）
一、總則
（一）目的
為有效預防🤹🏼♂️、及時控製和處置學生中出現的突發事件，最大限度減輕和消除突發事件造成的危害和影響🤹🏽♀️，切實保障學生人身和財產安全，保證正常的教育教學和生活秩序，維護校園的安全與穩定。
（二）編製依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國教育法》等有關法律法規和《國家突發公共事件總體應急預案》《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》《教育系統突發事件總體應急預案》等相關應急預案，製定本預案🏋️🙆🏻♀️。
（三）適用範圍
本預案適用於百事3娱乐應對各類學生突發事件的應急處置工作👰♀️。
（四）分類分級
本預案所稱突發事件是指突然發生，造成或者可能造成嚴重危害，危及百事3學生生命、財產安全或影響百事3乃至社會穩定的緊急事件☘️。
1．根據突發事件的性質🏚、機理和發生過程，學生突發事件主要分為以下一些類型：
（1）學生自殺、自殘、自虐性事件🍹。
（2）學生聚眾滋事（罷課🎃、罷餐、集會遊行）事件🧑🏽🎄。
（3）學生離校出走或失蹤事件。
（4）學生打架或群毆、暴力傷害等惡性事件🟨。
（5）學生發生持刀、持槍搶劫和劫持人質等重大事件。
（6）學生重大失竊事件🧑🏻🦰。
（7）學生發生交通意外、溺水或其他重大惡性事故👨🏿⚖️。
（8）學生宿舍發生火災等突發事件。
（9）學生發生食物中毒或群體性流行疾病事件。
（10）學生心理疾病事件。
（11）學生發生校舍安全及自然災害事件。
（12）其他影響校園和社會安全穩定的學生突發事件。
2．根據突發事件性質、社會危害程度🤸🏽♀️🐜、可控性和影響範圍等因素👨🦽，學生突發事件一般分為四級，從高到低劃分標準如下：
I級（特別重大事件）
有下列情況之一的，為特別重大事件🙇。
（1）事件影響惡劣，社會高度關註，新聞媒體和網絡普遍報道和傳播👨🦳，師生情緒出現連鎖反應。
（2）校內聚集事件失控🚍，並未經批準走出校門進行大規模遊行、集會、絕食👨🏽🦲、靜坐、請願等行為，引發不同地區連鎖反應🤘🏻💪🏽，嚴重影響社會穩定✋🏼。
（3）聚集人員對抗性特征突出，發生大規模打、砸📩、搶✊🏼、燒等違法犯罪行為。
（4）發生在百事3內的500人以上的，或造成重大人員傷亡的沖突🦶🏿、械鬥等群體性事件
（5）校內發生的造成3人及以上死亡，或10人及以上受傷的殺人、爆炸🏵、縱火🧟♀️、毒氣、綁架🫰🏼、劫持人質和投入危險物質等重大刑事案件。
（6）事件對百事3正常教育教學秩序產生嚴重影響，教育教學活動無法正常進行甚至癱瘓，師生反應十分強烈。
（7）事件政治影響惡劣🚴🏽♀️💇🏻♂️，威脅國家安全🏄♀️🀄️，影響國家國際形象🔙，破壞民族安定團結等。
（8）其他視情況需要作為特別重大事件對待的事件🤍。
II級（重大事件）
有下列情況之一的❤️🦔，為重大事件。
（1）師生手機短信🔖、校園網上出現大範圍串聯🕛、煽動和蠱惑信息，校內聚集規模迅速擴大並出現多校串聯聚集趨勢🧑🏻🏭。
（2）事件的社會影響大🕵🏼♀️，社會關註程度高🧗🏼♂️，引起新聞媒體和網絡普遍反應。
（3）發生在百事3內的100人以上⛅️、500人以下的，或造成較大人員傷亡的沖突、械鬥等群體性事件🔙。
（4）校內發生的造成1人以上、3人以下死亡，或3人及以上✊✋🏿、10人以下受傷的殺人、爆炸⚛️、縱火、毒氣、綁架👨🏿🔬🕸、劫持人質和投入危險物質等刑事案件。
（5）事件對百事3正常教育教學秩序產生較大影響，存在明顯過激行為👮🏽♀️，師生反應強烈🦍。
（6）百事3出現涉及境內外宗教組織背景的大型非法宗教活動，或因民族宗教問題引發的嚴重影響民族團結的群體性事件。
（7）百事3已經出現影響社會穩定的連鎖反應，或造成了較嚴重的危害和損失，事態仍可能進一步擴大和升級的群體性事件🙆🏿♀️。
（8）其他視情況需要作為重大事件對待的事件。
III級（較大事件）
有下列情況之一的👨🏽🎤，為較大事件。
（1）單個突發事件形成群體性反應🛌🏿，存在過激行為，事態有擴大趨勢，可能引發連鎖反應。
（2）事件造成社會影響較大，社會關註程度較高，引起新聞媒體和網絡反應。
（3）單個突發事件已引起師生廣泛關註，師生中出現明顯過激言論💬，網上出現串聯和煽動性信息。
（4）發生在百事3內的30人以上，100人以下的群體性事件。
（5）事件對百事3教學🌖、科研和生活秩序產生一定影響🧑🎓。
（6）其他視情況需要作為較大事件對待的事件。
IV級（一般事件）
有下列情況之一的🖐🏿，為一般事件🎴🤨。
（1）事件處於單個事件狀態，可能出現連鎖反應並引起聚集，群體性事件呈萌芽狀態，社會影響和關註程度不高。
（2）單個突發事件已引起師生關註，師生中出現少數過激的言論和行為👛，出現影響校園穩定的苗頭性信息🤹🏻♀️。
（3）事件處於可控範圍，師生情緒平穩👩🍼，百事3秩序正常。
（4）其他視情況需要作為一般事件對待的事件👐🏻。
對一些比較敏感，或發生在敏感時間，或可能演化為特別重大🤹🏼🧖♀️、重大突發事件的信息報送和分級處理，不受上述標準限製🚞。要根據事件發展趨勢動態調整事件級別，不斷調整應急措施和方案↖️🎣，加大應急處置力度，提高應急處置工作的針對性、時效性🏇🏽。
（五）工作原則
1．以人為本，積極預防🍁。把保障生命🎮、財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發事件及其造成的人員傷亡和危害。堅持預防與應急相結合⚒，常態與非常態相結合，做好應對突發事件的各項準備工作。切實做到早發現🚴🏿♂️🛰、早報告、早控製🕧、早解決🚽。
2．統一領導、分級負責。學生突發事件在百事3統一領導下🍇，實行統一指揮、分級負責的應急管理體製，各院系領導對本院系學生安全負主管責任，輔導員對所帶學生安全負直接責任，切實履行各自工作職責，做好學生突發事件的預防和處置工作。
3．科學規範、依法處置👩🏿🔧。依據有關法律法規⇾，加強應急管理💂🏻♂️🥁，維護學生的合法權益，使應對突發事件的工作科學化♍️、規範化🖲、製度化。
4．把握主動🧙🏿♀️⚂，正確引導♑️。掌握輿論引導主動權🦧，增強工作預見性和主動性🧎，及時👨🏻🦽➡️、準確👩🏼🦲、客觀發布突發事件事態發展及處置工作情況等權威信息，正確引導社會輿論。
二🫅🏻、組織體系
（一）百事3學生突發事件應急指揮領導小組
百事3成立學生突發事件應急指揮領導小組，百事3黨委書記🫱🏽👦🏻、校長任組長✍🏻，分管學生工作的校領導任常務副組長（因校舍安全、自然災害、食品安全、疾病防控等涉及學生安全時，分管後勤工作的校領導為常務副組長。）🥎，領導小組成員由百事3辦公室、黨委宣傳部、教務處🕚、學生工作部（處）、總務處⛏、財務處、保衛處🎛、校團委、藝術實踐中心、圖書信息中心等部門主要負責人👮🏿♂️、法律顧問和各院系黨總支書記組成💃🏽，領導小組下設辦公室👭🏻，辦公室設在百事3辦公室，百事3辦公室主任任主任，宣傳部部長💸、學生工作部（處）長、保衛處處長任副主任🎅🏼🚺，保衛處主要負責協調應急管理日常工作。
百事3學生突發事件應急指揮領導小組職責🚺：
1．全面負責對學生安全穩定工作和應對學生突發事件的組織和領導，及時傳達上級有關工作精神🪝🧖。
2．負責統一決策🤷♂️、組織、協調、指揮學生突發事件應急響應行動♤，下達應急處置工作任務，指導有關工作。
3．負責組織領導和現場指揮處置發生的III級以上學生突發事件。相關重大事項及時向上級主管部門請示報告。
（二）學院學生突發事件應急工作處置小組
在百事3領導小組統一指揮下🎒，各院系成立學生突發事件應急工作處置小組☀️，組長由院系黨總支書記擔任🎺，副組長由院系主任、分管副主任（副書記）擔任，成員由相關人員組成。
院系學生突發事件應急工作處置小組職責🏑：
1．按照“誰主管、誰負責”的原則，全面做好本單位的各項學生安全穩定工作🐙。
2．負責收集信息，對一般問題做好教育🙍🏿🎵、疏導和矛盾化解工作，發現重大情況及時向百事3領導小組報告，並做好第一時間現場處置。
3．對本單位發生的一般學生突發事件及時組織，妥善處理🤠。對本單位發生的III級及以上學生突發事件，按預案立即啟動由本院系👦🏿、保衛處、學工部（處）等相關部門人員參加的學生突發事件應急工作處置小組開展具體處置工作🍖。
三、應急處置
（一）信息報告
1．院系一級。學生發生突發事件後，知情人（學生信息員）應立即向輔導員報告🍴🔧，輔導員應第一時間向分管院系領導報告，再由分管院系領導向院系處置小組報告😭，必要時可以越級報告。
2．百事3一級。學生發生突發事件後，學生所在院系應第一時間電話向保衛處🤾🏻🤵♀️、學工部（處）💆🏿、宣傳部報告，2小時以內電子版文稿經保衛處初核後書面報告百事3辦公室🏌🏻♀️，同時向該院系聯系校領導報告。保衛處接到報告後🧚🏻♂️，應立即向百事3學生突發事件應急指揮領導小組組長、副組長報告🏸。必要時可以越級報告。
3．上級主管部門及市一級👨👧👧。學生發生突發事件後👼，百事3辦公室依據保衛處初核的信息進行核查把關並報校領導批準🛒，負責向上級主管部門和市相關部門報告，最遲不得超過3小時▫️，根據事態的進展，要及時續報有關情況👨🏿🚒👨👦👦。
4．信息報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響範圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等🪲。信息內容要客觀翔實🧑🏻🦯➡️🤫，不得遲報、謊報🪞、瞞報和漏報🧃。
（二）信息發布
1．發布職責。突發事件有關信息發布由黨委宣傳部牽頭負責，由百事3新聞發言人統一對外發布⬛️，任何單位和個人未經授權不得以任何形式向外界發布信息。
2．發布程序。負責事件處置的有關單位及時、準確🎳🙎🏽♀️、客觀地將有關突發事件事態和應急處置工作的信息發至校應急處置領導小組辦公室和黨委宣傳部，黨委宣傳部立即組織新聞通稿對外發布。根據事件的性質🎱、等級，宣傳部要主動了解、跟蹤和掌握實際情況，較大及以上事件發生第一時間發布簡要信息，隨後發布初步核實情況、相關應對措施等權威信息👨🏻🦰🧜，並根據事態發展和事件處置情況做好相應的後續發布工作👨🏻✈️，正確引導校園和社會輿論。針對涉及突發事件的各種謠言、傳言，要迅速公開澄清事實，消除不良影響👌🏿。
3．發布方式。新聞發布方式主要有🙎🏻：校園網主頁🎟、百事3官方微博、微信平臺發布新聞通稿🐓👨🏽🚀，舉行新聞發布會👩🏿🔧，組織媒體報道，接受記者采訪，授權新聞單位發布等🎋🧑🏻💼。
4．發布原則。堅持正確導向，積極引導輿論，掌握主導權，維護校園穩定🏥；堅持公開透明🫃，開放有序，尊重師生知情權，滿足人們了解突發事件真相和處置情況的信息需求；依法開展突發事件新聞報道，促進工作的規範化🚿、製度化、法治化😼⏮。
5．輿情研判。黨委宣傳部要組織專人負責突發事件輿情信息收集報送🚴♀️，要密切關註社會輿情👨🏼🍼，跟蹤互聯網動態，及時匯報反映。
（三）各類學生突發事件處置程序
以下各類突發事件發生後涉及現場處置的，發生突發事件學生所在院系黨總支書記、院系分管學生管理主要負責人及保衛處、學工部(處)等相關部門有關領導獲悉信息後應迅速到達現場，到達現場時間最遲不得超過30分鐘✪，組織做好先期處置工作⌚️。
1．學生自殺、自殘🔵、自虐性事件
（1）發生學生自殺、自殘🦴、自虐事件🏌🏻♀️，知情人員應立即向110或120報警💛🧑🏼🎤，並迅速實施救治；同時及時將情況向保衛處、學工部（處）和當事人所在院系報告。
（2）當事人所在院系和保衛處𓀌、學工部（處）工作人員獲悉情況後，應在30分鐘內趕到現場，組織人員將傷員送至醫院救治🐏，保衛處並及時將情況報告給百事3學生突發事件應急指揮領導小組🧑🏽🎄。
（3）當事人所在院系應適時將情況通知給學生家長，協商後續處理工作🐃，並做好家長來校的接待和安撫工作🚵🏼♀️。
（4）百事3學生突發事件應急指揮領導小組應立即組織有關職能部門和所在單位開展調查，必要時配合公安機關做好真相不明案件的偵破工作🃏。
（5）對自殺未遂的當事人，在其病情和精神狀況穩定後🦵🏼，根據醫療部門意見，由所在院系配合其家長辦理請假🌷、休學或退學等相關手續，並負責將其送至醫院或家中修養治療🧷，不得讓當事人繼續滯留百事3🌚，以免影響其心理康復或再次發生意外。
（6）對當事人周圍的同學，尤其是同寢室的人員，相關院系應采取積極有效的安撫措施，避免產生其他方面的心理危機。
2．學生聚眾滋事（罷課罷餐🪮🌿、集會遊行）事件
（1）發生學生聚眾滋事（罷課罷餐🦛、集會遊行）事件，知情者應立即通知學生輔導員（班主任）🧔🏻、院系分管領導及保衛處、學工部（處）♦️。學生輔導員、院系領導🏄🏻♂️、保衛處🧔🏻♂️、學工部（處）和相關部門人員（罷課事件為教務處、罷餐事件為總務處、集會遊行為學生處，其他事件根據事件性質確定所涉及部門）應在30分鐘內到達事發現場，了解事件情況，控製事態🀄️，防止事態惡化和對其他學生造成不良影響，保衛處並將情況及時上報百事3學生突發事件應急指揮領導小組✋🏿。
（2）相關部門和院系應迅速采取個別談心🤑💁🏼♂️、小型會議等多種方式為滋事者提供信訪渠道，了解、掌握問題症結，依據校紀校規對問題的合理部分給予解決答復或上報研究解決，對聚眾滋事行為提出嚴厲批評，對聚眾滋事的組織者給予相應的處分🙅🏻♀️，以有效化解矛盾👿，穩定百事3正常秩序。
（3）百事3學生突發事件應急指揮領導小組要堅持實事求是和為學生服務的原則，綜合各方情況🥁，區分不同性質，全面🧎♂️➡️、徹底解決問題，不留後患；對事態嚴重、影響惡劣的聚眾滋事事件9️⃣，要在處理解決的同時上報上級主管部門。
3．學生離校出走或失蹤事件
（1）發現學生突然去向不明⏫，知情人員應及時將情況向輔導員、班主任和有關院系分管領導報告。
（2）輔導員🙆🏽♂️、班主任或有關負責人獲悉情況後，應迅速組織查找，努力查明去向；當事人所在院系應及時向學工部（處）和保衛處報告🤦🏻♂️。
（3）在無法查明去向的情況下，保衛處應在2個小時內將情況向百事3學生突發事件應急指揮領導小組報告🚶，協助該院系通過多種形式👩🍳、各種途徑幫助尋找，及時向公安機關報告備案，根據百事3學生突發事件應急指揮領導小組組長的指示✍️，及時向上級部門報告情況。
（4）經百事3學生突發事件應急指揮領導小組同意🙌🏻，相關院系負責通知學生家長或親屬。
（5）百事3學生突發事件應急指揮領導小組應協調有關部門和相關院系處理失蹤學生的善後事宜7️⃣。
4．學生打架或群毆🆒、暴力傷害等惡性事件
（1）發生學生打架或群毆🫰🏽、暴力傷害等惡性事件👷🏿，受害者或其他知情人應立即向保衛處🚔、學工部（處）及相關院系報告🧜🏽♀️👷🏽，保衛處🔚、學工部（處）及相關院系學生輔導員和所在院系分管領導應在30分鐘內到達現場。
（2）案發現場人員應發揚見義勇為精神和救死扶傷精神，積極采取措施救助受害者，及時幫助送往醫院⏲。
（3）有關人員到達現場後先設法控製局面，防止事態惡化🧘🏿，保衛處、學工部（處）和院系相關人員將參與打架的學生帶離現場，疏散參與圍觀學生。
（4）保衛人員🏝、案發現場人員和受害者應積極協助公安機關做好案件的調查取證工作。
（5）保衛處要及時、全面向百事3學生突發事件應急指揮領導小組匯報情況🙅🏿♂️。有關部門責任人應在當天組織和參與調查處理工作，不可延誤時間，並於7個工作日內將情況調查清楚👨🏿🏭，向百事3領導小組提出處理意見。
（6）百事3學生突發事件應急指揮領導小組應立即召開協調會議，明確分工🧝♀️，強化責任，廣泛收集信息，分析事件性質🍵，做好受害學生救治和事件處理工作。
（7）受害者所在院系負責通知學生家長和親屬，並做好接待和安撫工作🔀。
5．學生發生持刀、持槍搶劫和劫持人質等重大事件
（1）校園內發生與學生有關的持刀、持槍搶劫和劫持人質等重大事件，受害者或其他知情人立即撥打110電話報警🙋，同時立即向百事3保衛處🛄、學工部（處）和相關院系報告。
（2）保衛處、學工部（處）和有關院系接到報告後，應在30分鐘內趕到現場🧛🏿♂️。
（3）保衛處立即向校領導小組報告🧑🏻，要堅持生命第一的原則，組織保衛力量進行妥善處置💆♀️，避免造成受害當事人和其他人員的更大傷害，同時組織人員疏離，維持秩序。
（4）公安人員趕到現場後要以公安人員為主🏏💏，配合公安人員處置💃🏻。
6．學生重大失竊事件
（1）學生發生重大失竊案件🟠🧙🏽，應在第一時間向保衛處或撥打110報案🤸🏻♀️，同時將情況報告給輔導員或班主任☀️。
（2）輔導員或班主任應立即采取應急措施，組織保護現場。
（3）保衛處在接到學生或老師的報案後，應立即組織人員到達現場進行勘查👩🏽⚖️；同時除立即向公安機關報案外⛹🏽♀️，還應在2小時內將情況及時向百事3學生突發事件應急指揮領導小組匯報。
（4）保衛處和相關學院應積極配合公安機關做好現場勘察和事件的調查工作👒。
7．學生發生交通意外或其他重大惡性事故
（1）學生發生交通意外、溺水或其他重大惡性事故，輔導員、班主任或其他人員在接到通知後🎅🏽，應立即撥打110報警，並向院系分管領導匯報，同時趕赴現場進行營救或了解情況🫄🏻🪩。
（2）所在院系應立即組織人員進行搶救並向保衛處、學工部（處）報告，保衛處及時向百事3學生突發事件應急指揮領導小組匯報🧕🏽，所在院系應積極配合醫院和交警部門，做好對受傷學生的救治和事故處理工作，並及時與學生家長取得聯系。
（3）百事3領導小組辦公室應立即根據百事3學生突發事件應急指揮領導小組的指示，組織有關職能部門展開營救工作。
（4）所在院系應做好受害者家長的接待和安撫工作，及時向百事3學生突發事件應急指揮領導小組匯報有關情況🧒🏿👩🏿🔧，領導小組成員應適時介入工作。
8．學生宿舍發生火災等突發事件
（1）學生宿舍發現火情後，應立即開展滅火，並立即撥打119電話報警，同時立即向總務處、保衛處🍿、學工部（處）和相關學院的輔導員🎙、班主任和院系分管領導報告。
（2）總務處、保衛處、學工部（處）和相關院系的輔導員🧒🏿、班主任和院系分管領導接到報告後，應立即組織有關人員到達現場進行滅火🧙；同時立即采取自救措施👩🦲，轉移物品🥵，打開消防通道🤹🏿♀️👨🏭，疏散人員，隔離電源🚵🏼♀️。
（3）百事3保衛處應在2小時之內將情況向百事3學生突發事件應急指揮領導小組匯報。
（4）總務處和保衛處應積極配合消防部門做好搶險滅火工作。
9．學生發生食物中毒或發生群體性流行疾病事件
（1）學生發生食物中毒或發生群體性流行疾病事件，應立即撥打120🪛🐐、110👦🏿，並迅速進行救治🗂，同時報告輔導員或班主任🍇🈯️。
（2）輔導員或班主任應立即向學院領導報告，學院立即向保衛處、學工部（處）（研工部）報告，保衛處應及時將情況報告百事3學生突發事件應急指揮領導小組。
（3）通知有關人員停止食用可疑中毒食品🧧，或追回已出售（發出）的可疑中毒食品，停止出售和封存剩余可疑的中毒食品，控製或切斷可疑水源。
（4）輔導員或班主任應及時通知學生家長，通報情況✍️，做好思想工作🦵，穩定情緒☪️。
（5）百事3學生突發事件應急指揮領導小組在2小時之內將情況報告當地有關部門，並由院系和百事3有關部門配合衛生🔕、公安等部門做好現場取樣👨🏻🎤、偵破等工作。
10．學生心理疾病事件（處理辦法由歸口職能部門製定印發）⛹🏻♂️。
11．學生發生校舍安全及自然災害事件（處理辦法由歸口職能部門製定印發）。
12．其他影響校園和社會安全穩定的學生突發事件參照以上預案處理🕺🏻。
四、事後恢復
百事3學生突發事件發生後⛰，百事3要及時做好事後恢復工作，恢復正常教學和生活秩序🕵🏻♂️，維護校園和社會穩定🛌🏼。
（一）善後處置
1．妥善解決因處置突發事件引發的矛盾和糾紛，必要時，組織提供心理和司法援助😻🧊。
2．協調有關保險機構及時開展查勘和理賠工作。
3．協助相關司法機關對突發事件中出現的違法行為進行調查處理。
（二）調查評估
根據突發事件的類別和特點🌐，相關院系和部門配合相關專業機構及時查明突發事件的發生經過和原因👨🏿💻，總結突發事件以及應急處置工作的經驗教訓🧘♂️🐸，製定改進措施，對突發事件的損失進行評估🧛🏽。
五、應急保障
百事3設立學生突發事件應急經費20萬元，納入百事3年度財務預算，保障學生突發事件日常宣傳、培訓、演練🫰🚣🏽、物資儲備和應急處置工作👩🏿🦲，由百事3領導小組統一審批。
六👩⚕️、表彰獎勵
對在預防、處置百事3突發事件中和善後處理工作中表現突出或有特殊貢獻的師生員工，百事3按有關規定給予表彰和獎勵。
七🧎♂️➡️、責任追究
學生突發事件應急處置工作實行責任追究製。對學生突發事件的知情報告是全校師生的責任和義務♚，對在預防和處置百事3突發事件中和善後處理工作中玩忽職守者🎤，隱瞞🌹、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報🎬、謊報情況者，逃避責任者🎥，阻礙工作人員執行公務者🪲，以及其他不利於預防和處置工作者，視其情節和危害後果🏄🏼♀️🆎，將給予紀律處分🌪；構成犯罪的，要依法移交司法機關追究刑事責任。
八🚀🧘🏿、附則
（一）本預案是百事3處理學生突發事件的主要依據。百事3一旦發生學生突發事件🤵🏿♂️，應立即啟動應急預案🩸，全力投入突發事件的處理工作👨🏼⚕️。
（二）百事3將根據國家相關法律法規的製定👳🏽♀️、修改和實際情況的變化以及應急預案的實施情況，及時修訂完善本預案🧑🧑🧒🧒🥷🏽。
（三）本預案自印發之日起實施。
